№ 2022/2
На рейках воєнної економікиБУБЛИК Євген Олександрович1, БРУС Світлана Іванівна2, ШПАНЕЛЬ-ЮХТА Олексій Ігорович3
1ДУ "Інститут економіки та прогнозування НАН України"
2ДУ “Інститут економіки та прогнозування НАН України”
3ДУ " Інститут економіки та прогнозування" НАН України
ПЕРСПЕКТИВИ ТА ПЕРЕШКОДИ РЕСТРУКТУРИЗАЦІЇ ЗОВНІШНІХ ДЕРЖАВНИХ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ УКРАЇНИ В УМОВАХ ВІЙНИ
АНОТАЦІЯ ▼
У статті проаналізовано структуру зовнішніх боргових зобов'язань за період з 2011 р. по 2021 р. та у період з початку повномасштабного вторгнення. Визначено, що зовнішні державні зобов'язання стануть домінуючою формою залучення фінансових ресурсів у державний бюджет, а їх сума з урахуванням прогнозних даних може перевищувати 70% ВВП України, що загрожуватиме фінансовій безпеці держави.
Дано оцінку складнощам реструктуризації зовнішнього боргу у розрізі питомої ваги кредитора та ваги короткострокових виплат, що припадають на період 2022–2023 років. Зроблено висновок, що на початок 2022 р. найбільшу питому вагу у структурі зовнішніх зобов'язань становила заборгованість за випущеними цінними паперами на зовнішніх ринках та зобов'язання перед міжнародними фінансовими організаціями та ЄС. Основні виплати за ними припадають на треті квартали 2022 р. та 2023 рр. (3,0 та 3,6 млрд дол. США відповідно), на сплату відсотків припадає 30% з усієї суми виплат.
Розглянуто можливі механізми списання та реструктуризації зовнішніх боргів держави з урахуванням міжнародного досвіду пов’язаного із кризами та воєнними конфліктами. Проаналізовано такі механізми списання та реструктуризації зовнішньої заборгованості: План Брейді для реструктуризації заборгованості країн, що розвиваються; програми полегшення боргу для найбідніших країн – HIPC (heavily indebted poor countries) та MDRI (The Multilateral Debt Relief Initiative).
Визначено напрями роботи з мінімізації зовнішніх зобов'язань України у 2022–2023 рр. Зроблено висновок щодо ініціювання ведення перемовин стосовно реструктуризації та списання зовнішнього боргового навантаження для полегшення тягаря виплат по зовнішніх боргах, зокрема і ВВП-варрантів. Таке завдання повинно бути здійснене якнайшвидше до періоду настання найбільших виплат та з урахуванням наявної підтримки урядів провідних іноземних країн.
Публікацію підготовлено в межах виконання НДР "Забезпечення ефективності грошово-кредитної політики в Україні в умовах глобальної економічної дестабілізації" (№ держреєстрації 0121U000024).
Ключові слова:державний борг, зовнішні боргові зобов'язання держави, ВВП-варранти, реструктуризація та списання зовнішнього боргу, зовнішні державні позики
Стаття українською мовою (cтор. 7 - 28) | Завантажити | Завантажень : 144 |
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ ▼
1. Stiglitz J., Rashid H. How to Prevent the Looming Sovereign-Debt Crisis. Jul 31, 2020. URL:
www.project-syndicate.org/commentary/how-to-prevent-looming-debt-crisis-developing-countries-by-joseph-e-stiglitz-and-hamid-rashid-2020-07
2. Reinhart M., Rogoff K. Growth in a Time of Debt By Carmen American Economic Review. Papers & Proceedings. 2020, May. No. 100. P. 573–578. URL:
www.aeaweb.org/articles.php?doi=10.1257/aer.100.2.573;
doi.org/10.3386/w15639|
3. Kose M., Ohnsorge F., Reinhart C., Rogoff K. The Aftermath of Debt surges. Sept., 2021. URL:
openknowledge.worldbank.org/handle/10986/36279; doi.org/10.3386/w29266
4. Roubini N. The Looming Stagflationary Debt Crisis. Jun 30, 2021. URL:
www.project-syndicate.org/commentary/stagflation-debt-crisis-2020s-by-nouriel-roubini-2021-06?barrier=accesspaylog
5. Козюк В. Оптимальний рівень боргового навантаження: глобальні макрофінансові зрушення та швидкоплинні очікування. Фінанси України. 2012. № 1. С. 78–93.
6. Богдан Т. Боргові потоки капіталу та поширення шоків в економіці з ринком, що формується (приклад України). Журнал европейської економіки. 2020. Т. 19. № 1. P. 123–150.
7. Сiденко В., Юрчишин В., Маркевич K. Борги: час брати і час віддавати. Глобальні тенденції та виклики для України. Аналітична доповідь. Київ: Заповіт, 2015. 72 с.
8. Лондар С., Кузнєцов К., Верещака І. Вплив реструктуризації зовнішніх боргових зобов'язань перед приватними кредиторами на боргову стійкість України. Фінанси України. 2016. № 1. C. 39–56.
9. Пинзеник В. Реструктуризація державного боргу: моделі оцінки виплат за інструментами відновлення вартості. Наукові записки НаУКМА. Економічні науки. 2017. Т. 2, вип. 1. С. 110–115. URL:
nbuv.gov.ua/UJRN/NaUKMAe_2017_2_1_20; doi.org/10.18523/2519-4739212017119820
10. Луніна І.О. Публічні фінанси в макроекономічній політиці зростання: монографія / НАН України, ДУ "Ін-т екон. та прогнозув. НАН України". Київ, 2020. 440 с.
11. Допоможіть Україні, скасуйте її зовнішній борг. Спільне. 10.03.2022. URL:
commons.com.ua/uk/help-ukraine-cancel-its-foreign-debt/
12. Finance For An Equitable Recovery. World development report / World bank. 2022. URL:
www.worldbank.org/en/publication/wdr2022
13. Development strategies in a globalized world: Multilateral processes for managing sovereign external debt. Note by the UNCTAD secretariat. 2015. URL:
unctad.org/system/files/official-document/tdb62d7_en.pdf
14. Греція та Іспанія врятували післявоєнну Німеччину. А що робить вона зі своїми рятівниками сьогодні? 2013. URL:
ipress.ua/mainmedia/gretsiya_ta_ispaniya_vryatuvaly_pislyavoiennu_nimechchynu_a_shcho_robyt_vona_zi_svoimy_ryativnykamy_sogodni_16365.html
15. Ross P. Buckley. The Facilitation of the Brady Plan: Emerging Markets Debt Trading From 1989 to 1993. Fordham International Law Journal is produced by The Berkeley Electronic Press (bepress). 1997. URL:
ir.lawnet.fordham.edu/ilj
16. Debt Relief Under the Heavily Indebted Poor Countries (HIPC) Initiative / IMF. 2021, March 23. URL:
www.imf.org/en/About/Factsheets/Sheets/2016/08/01/16/11/Debt-Relief-Under-the-Heavily-Indebted-Poor-Countries-Initiative
17. Deutsch Bank Market Research. Analyst Reports: “Ukraine – Pricing the GDP Warrants”, 16 September 2015; “Ukraine: Pricing GDP Warrants, Part II – Discounting the Cash Flows”, 9 October 2015. URL:
www.weil.com/~/media/files/pdfs/2015/ukraine-sovereign-restructuring.pdf
18. The Role of State-Contingent Debt Instruments in Sovereign Debt Restructurings / IMF. November 2020. URL:
www.imf.org/en/Publications/Staff-Discussion-Notes/Issues/2020/11/13/The-Role-of-State-Contingent-Debt-Instruments-in-Sovereign-Debt-Restructurings-49732