№ 2021/3
Економічна політика та становлення нової системи господарюванняСІДЕНКО Володимир Романович1
1ДУ "Інститут економіки та прогнозування НАН України"
ГЛОБАЛЬНИЙ КОНТЕКСТ ЛІБЕРАЛІЗАЦІЇ ЗЕМЕЛЬНОГО РИНКУ В УКРАЇНІ: МОЖЛИВОСТІ ТА РИЗИКИ ДЛЯ СІЛЬСЬКОГО РОЗВИТКУ
АНОТАЦІЯ ▼
У статті розглядаються глобальні чинники впливу на сільський розвиток в умовах лібералізації ринку землі сільськогосподарського призначення в Україні. Визначається вплив глобальних процесів та глобального капіталу на розвиток національних фермерських господарств, розподіл доходів та доступ до земельних ресурсів, процеси виробництва та справедливого розвитку. Доведено, що процеси глобалізації, зумовлюючи посилення концентрації агропродовольчого виробництва та бізнесу і збільшення ролі великих транснаціоналізованих корпорацій, спрямовані насамперед на експлуатацію вже наявних порівняльних переваг країни, а не їх нарощування, і зумовлюють становлення в багатьох приймаючих країнах моделі подвійної економіки, розщепленої в технологічному та соціально-економічному вимірах на якісно неоднорідні сектори.
Автор доходить висновку, що хоча глобальні чинники аграрного виробництва і можуть чинити умовно позитивний вплив в макроекономічному аспекті, домінування на ринку багатонаціональних (транснаціональних) компаній, великих компаній-експортерів та фінансово потужних суверенних фондів добробуту може створювати ризики та загрози витіснення з ринку для українського фермерства та призводити до блокування сталого розвитку сільських територій. При цьому відбуватиметься перетворення агросектора України на сировинну ланку глобальних ланцюгів виробництва продовольства, керованих великими транснаціоналізованими структурами, створення всередині економіки України своєрідного сировинного анклаву транснаціоналізованого виробництва.
У статті стверджується, що в сучасному світовому господарстві, де відбуваються кардинальні трансформації та зростає невизначеність, земля ставатиме дедалі ціннішим активом, привабливим не лише для аграрних виробників, а й для земельних спекулянтів та загалом тих, хто намагається зберегти вартість своїх активів в умовах зростаючих глобальних ризиків. За таких умов інвестиції в землю зовсім не обов'язково сприятимуть розвитку аграрного виробництва, оскільки спекулятивний капітал в умовах поширення очікувань щодо тривалого та істотного підвищувального тренду цін на земельні ділянки братиме гору над виробничим аграрним капіталом. Загалом це може призвести до істотного зростання вартості сільськогосподарського виробництва і цін на продовольство.
Автор доводить, що лібералізація земельного ринку зумовлює зростання ризиків переходу контролю над земельними ресурсами України до іноземців (суверенних фінансових фондів держав, провідних міжнародних корпорацій), зважаючи на їх кардинальне переважання за обсягом доступних фінансових ресурсів для придбання землі, порівняно з тими, які мають резиденти України.
У статті обґрунтовується комплекс політичних заходів та інструментів національної політики, необхідних для мінімізації ризиків, пов'язаних із запровадженням в умовах глобалізації вільної купівлі-продажу землі сільськогосподарського призначення, що відповідають принципам регулювання Європейського Союзу.
Підготовлено у рамках наукового проєкту «Просторова справедливість у землекористуванні для сталого розвитку сільських територій», який виконується відповідно до Постанови Президії НАН України від 23.12.2020 р. № 296 (державний реєстраційний № 0120U100816).
Ключові слова:ринок землі сільськогосподарського призначення, сільський розвиток, глобалізація, глобальний капітал, багатонаціональні (транснаціональні) корпорації, суверенні фонди розвитку, економічні та соціальні ризики і загрози
Стаття українською мовою (cтор. 7 - 32) | Завантажити | Завантажень : 385 |
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ ▼
1. Leshchenko Roman. Land Reform Can Make Ukraine an Agricultural Superpower / Atlantic Council (USA). June 22, 2021. URL:
www.atlanticcouncil.org/blogs/ukrainealert/land-reform-can-make-ukraine-an-agricultural-superpower/
2. Біла книга: Стратегія розвитку земельних відносин в Україні./ Land Transparency, Kyiv School of Economics, Міністерство аграрної політики та продовольства України. Травень 2021. URL:
kse.ua/wp-content/uploads/2021/05/Land-strategy.pdf
3. Бородіна О. Земельна реформа і права людини. zn,ua. 16 квітня 2021. URL:
zn.ua/ukr/macrolevel/zemelna-reforma-i-prava-ljudini.html
4. Ломакович В., Унковська Т., Ільченко В., Богдан Т. (2019). Земельний ринок: існуючі загрози для України та необхідні запобіжники: Аналітична доповідь GROWFORD Institute. 26.11.2019. URL:
www.growford.org.ua/wp-content/uploads/Dopovid_RYNOK_ZEMLI_final-32.pdf (Земельний вісник України. 2019. № 10. С. 2–9; 11, 12–21).
5. Фалько А. Ринок землі: ризики та перспективи. Позиція вчених. Голос України. 4 грудня 2019. URL:
www.golos.com.ua/article/324797
6. World Investment Report 2021: Investing in Sustainable Recovery / UNCTAD. Geneva: United Nations, 2021.
7. World Investment Report 2019: Special Economic Zones / UNCTAD.. Geneva: United Nations, 2019.
8. World Investment Report 2020: International Production Beyond the Pandemic / UNCTAD. Geneva: United Nations, 2020.
9. Measuring Multinational Enterprises, Analytical Database on Individual Multinationals and Affiliates (ADIMA) / OECD. 2021. URL:
www.oecd.org/sdd/its/measuring-multinational-enterprises.htm (дата звернення – 03.06.2021).
10. Top 10 Largest Agricultural Companies in the World 2020, TOP Agriculture Companies. BizVibe Agriculture Blog. 2021. URL:
blog.bizvibe.com/blog/largest-agricultural-companies (дата звернення – 16.04.2021).
11. FAOSTATdatabank. Retrieved from
www.fao.org/faostat/en/#data (дата звернення – 25.06.2021).
12. Boeke J.H. Economics and Economic Policy of Dual Societies. New York: Institute of Pacific Relations, 1953.
13. Lewis W.A. Economic development with unlimited supply of labour. The Manchester School. 1954. № 22 (2). Р. 139–91.
doi.org/10.1111/j.1467-9957.1954.tb00021.x,
14. Статистика платіжного балансу України / НБУ. URL:
bank.gov.ua/ua/statistic/sector-external/data-sector-external#1 (дата звернення – 11.06.2021).
15. Топ-10 крупнейших агроэкспортеров страны – рейтинг НВ и Dragon Capital. Новое время. 2 сентября 2019. URL:
biz.nv.ua/markets/reyting-50040122.html
16. Deininger Klaus and Byerlee Derek et al. Rising Global Interest in Farmland. Can it Yield Sustainable and Equitable Benefits? Washington, D.C.: World Bank, 2010.
doi.org/10.1596/978-0-8213-8591-3
17. Agriculture, Agricultural prices and price indeces: Land prices and rents (apri_lpr) / Eurostat database. URL:
ec.europa.eu/eurostat/web/agriculture/data/database (дата звернення – 16.04.2021).
18. Global Farmland Index / Savills World Research Global Farmland (2018). URL:
pdf.euro.savills.co.uk/uk/rural---other/global-farmland-index-2018.pdf
19. Економічні рахунки сільського господарства (рахунок виробництва та рахунок утворення доходу) / Держстат України. 2021. URL:
www.ukrstat.gov.ua/ (дата звернення – 16.07.2021).
20. SWFI (2021). Top 100 Largest Sovereign Wealth Fund Rankings by Total Assets. Retrieved from
www.swfinstitute.org/fund-rankings/sovereign-wealth-fund (31.05.2021).
21. Land grabbing – a wake-up call for Europe and an imminent threat to family farming / European Economic and Social Committee. 21 January 2015. URL:
www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2015/540369/IPOL_STU(2015)540369_EN.pdf
22. State of play of farmland concentration in the EU: how to facilitate the access to land for Farmers. European Parliament resolution of 27 April 2017 on the state of play of farmland concentration in the EU: how to facilitate the access to land for farmers (2016/2141(INI)), Official Journal of the European Union. 2018. 23 August.
23. Large Scale Land Grabbing: The Role of Multinational Firms / AGTER. 2021. URL:
www.agter.org/bdf/es/corpus_chemin/fiche-chemin-366.html (16.04.2021).
24. Burja Vasile, Tamas-Szora Attila and Dobra Iulian Bogdan. Land Concentration, Land Grabbing and Sustainable Development of Agriculture in Romania. Sustainability. 2020. № 12. Р. 2137.
doi.org/10.3390/su12052137. URL:
www.mdpi.com/journal/sustainability
25. Jürgenson Evelin and Rasva Marii. The Changing Structure and Concentration of Agricultural Land Holdings in Estonia and Possible Threat for Rural Areas, Land. 2020. № 9. Р. 41.
doi.org/10.3390/land9020041. URL:
www.mdpi.com/journal/land