№ 2020/3
Історична траєкторія економічного розвиткуНЕБРАТ Вікторія Василівна1, ГОРДІЦА Кароліна Адольфівна2, ГОРІН Назар Олегович3
1ДУ «Інститут економіки та прогнозування НАН України»
2ДУ " Інститут економіки та прогнозування" НАН України
3ДУ " Інститут економіки та прогнозування" НАН України
Структурні та фінансові ризики капіталізації землі: уроки вітчизняної історії
АНОТАЦІЯ ▼
Статтю присвячено проблемі співвідношення очікуваних результатів і реальних інституційних, структурних та фінансових наслідків аграрних реформ, спрямованих на капіталізацію землі. Метою публікації є узагальнення позитивного та негативного досвіду селянської реформи 1861 р. щодо змін у відносинах власності та землекористування, бюджетно-фінансовій сфері та зовнішньоекономічній діяльності. Дослідження проведено на основі історико-інституційної методології з використанням інструментарію економічної компаративістики, ретроспективного аналізу та історичної реконструкції.
Встановлено, що відкриття ринку землі та створення системи іпотечного земельного кредиту дозволило збільшити частку приватного землеволодіння селян, проте не перетворило їх на ефективних власників і не вирішило проблеми селянського малоземелля. Зростання цін на землю сприяло розвитку спекуляції нею та підвищенню орендної плати, спонукаючи селян до хижацького використання земель та виснаження ґрунтів без підвищення продуктивності виробництва.
Капіталізація землі та розширення ринку найманої робочої сили сприяли економічному зростанню, збільшенню державних доходів і витрат, подоланню хронічного дефіциту державного бюджету. Водночас зростала кредитна заборгованість селян, викупні платежі виснажували селянські господарства, зменшуючи потенціал капіталоутворення та інвестицій.
Державна політика форсування експорту хліба та підтримки великого аграрного бізнесу дозволила поповнити золотий запас казни, але водночас призвела до збідніння селян, зниження якості експортованого збіжжя, збільшення у ньому частки кормових культур і падіння частки продовольчих культур та готової продукції. В умовах посилення міжнародної конкуренції збільшення пропозиції дешевого зерна зумовило падіння цін, послаблення конкурентних позицій вітчизняних експортерів та зростання залежності економіки від кон'юнктури світових ринків сільськогосподарської продукції, а вітчизняного аграрного бізнесу – від іноземного капіталу.
Розроблено рекомендації уряду щодо врахування історичного досвіду при здійсненні сучасних аграрних перетворень, зокрема, всебічної підтримки фермерства як основної ланки аграрного виробництва і гаранта продовольчої безпеки країни. Їх впровадження сприятиме запобіганню ризиків надмірної концентрації землі, пролетаризації селянства та масової міграції його до міст і за кордон, наростанню екологічних проблем та вразливості економіки внаслідок посилення залежності від кон'юнктури світових ринків аграрної сировини.
Публікацію підготовлено за результатами виконання НДР "Еволюція зовнішньоекономічних зв’язків України (друга половина XVII – початок ХХІ ст.)" (№ ДР 0116U004418).
Ключові слова:аграрна реформа, капіталізація землі, земельна власність, селянський банк, фінансове забезпечення реформи, продуктивність сільськогосподарського виробництва, експорт аграрної продукції
Стаття українською мовою (cтор. 75 - 96) | Завантажити | Завантажень : 524 |
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ ▼
1. Гуржій І.О. Україна в системі всеросійського ринку 60–90-х років XIX ст. Київ: Наукова думка, 1968. 192 с.
2. Лященко П.И. Очерки аграрной эволюции в России. Санкт-Петербург, 1908. Т. 1. 446 с.
3. Лященко П.И. Зерновое хозяйство и хлеботорговые отношения России и Германии в связи с таможенным обложением. Петроград, 1915. 293 с.
4. Теплицький В.П. Реформа 1861 року і аграрні відносини на Україні (60–90-ті роки XIX ст.) / Академія наук Української РСР, Інститут економіки. Київ, 1959. 348 с.
5. Ciaian P., Kancs D., Swinnen J., Van Herck K., Vranken L. Sales Market Regulations for Agricultural Land in the EU Member States and Candidate Countries. Factor Markets: working paper. 2012. № 14 (February). 32 p. URL:
aei.pitt.edu/58517/1/Factor_Markets_14.pdf
6. Hartvigsen M. Land reform in Central and Eastern Europe after 1989 and its outcome in the form of farm structures and land fragmentation. FAO Land Tenure Working Paper, 24. ORBICON 2013. URL:
www.fao.org/3/a-aq097e.pdf
7. Swinnen J., Buckwell A., Mathijs E. Agricultural Privatisation, Land Reform and Farm Restructuring in Central and Eastern Europe. London: Routledge, 1997. 399 p. URL:
www.taylorfrancis.com/books/e/9780429450228
8. Українська модель аграрного розвитку та її соціоекономічна переорієнтація: наук. доп. / О.М. Бородіна, В.М. Геєць, А.О. Гуторов та ін.; за ред. В.М. Гейця, О.М. Бородіної, І.В. Прокопи; НАН України, Ін-т екон. та прогнозув. Київ, 2012. 56 с.
9. Аграрний і сільський розвиток для зростання та оновлення української економіки : наук. доп. / за ред. О.М. Бородіної, О.В. Шубравської; НАН України, Ін-т екон. та прогнозув НАН України. Київ, 2018. 152 с.
10. Krupin V. Restructuring of the rural economy in Ukraine: undergoing processes and new directions. Wieś i Rolnictwo. 2016. № 4. P. 65–80. URL:
www.ceeol.com/search/article-detail?id=525045
11. Borodina O., Krupin V. Is it Possible to Utilise the Agricultural Potential of Ukraine under the Current Agrarian System? Eurochoices. 2017. № 17 (1). P. 46–51.
doi.org/10.1111/1746-692X.12151
12. Яременко О.Л. Суперечливий вплив інституційних реформ на функціонування економіки. Економіка України. 2018. № 11–12. С. 3–18.
doi.org/10.15407/economyukr.2018.11.003
13. Семенов Д.П. Статистический очерк крестьянского землевладения и землепользования в Европейской России. Санкт-Петербург: Типография МВД, 1904. 108 с.
14. Туган-Барановский М.И. Национализация земли. Очерк движения в пользу национализации земли и практические выводы. 2-е изд., перераб. и доп. Санкт-Петербург: Тип. Скороходова, 1906. 180 с.
15. Святловский В.В. Мобилизация земельной собственности в России (1861–1908 гг.). Санкт-Петербург, 1911. 154 c.
16. Небрат В.В. Українські джерела теорії просторової справедливості. Історія народного господарства та економічної думки України. 2020. Вип. 53. С. 9–33.
doi.org/10.15407/ingedu2020.53.009
17. Хуан Я. Капитализм по-китайски: Государство и бизнес / пер. с англ. 2-е изд. Москва: Альпина Паблишер, 2012. 375 с.
18. Дідківська Л.В. Міграція українців на доіндустріальному етапі суспільного розвитку. Історія народного господарства та економічної думки України. 2019. Вип. 52. С. 138–154.
doi.org/10.15407/ingedu2019.52.138
19. Кованько П. Реформа 19 февраля 1861 года и её последствия с финансовой точки зрения (Выкупная операция 1861–1907 гг.) Киев: Тип. Импер. ун-та Св. Владимира, 1914. 484 с.
20. Підприємництво в Україні: історико-інституційний аналіз: монографія / В.В. Небрат, Н.А. Супрун та ін.; за ред.. д.е.н. В.В. Небрат ; НАН України, Ін-т екон. та прогнозув. НАН України. Київ, 2019. 532 с. URL:
ief.org.ua/docs/mg/314.pdf
21. Реєнт О.П., Сердюк О.В. Сільське господарство України і світовий продовольчий ринок (1861–1914 рр.) / НАН України. Інститут історії України. Київ: Ін-т історії України, 2011. 365 с.
22. Нифонтов А.С. Зерновое производство России во второй половине ХIХ в. По материалам ежегодной статистики урожаев Европейской России. Москва: «Наука», 1974. 432 с.
23. Кондратьев Н.Д. Рынок хлебов и его регулирование во время войны и революции. Москва: «Наука», 1991. 487 с.
24. Шульц А.К. Исследование о производстве и торговле Германии продуктами полеводства за 30 лет в связи с русско-германским торговым договором. Материалы к пересмотру торгового договора с Германией. Санкт-Петербург: Тип. Министерства финансов, 1913. 114 с.
25. Кораблін С.О. Макроекономічна динаміка України: пастка сировинних ринків: монографія / НАН України, ДУ «Інститут економіки та прогнозування НАН України». Київ, 2017. 308 с.
26. Горно-заводское дело. 1912. № 51/52. С. 6461–6462.
27. Пустовойт О.В. Українська економіка: хаотичні та циклічні коливання навколо довгострокового тренду зростання. Економіка і прогнозування. 2016. № 2. С. 86–109.
doi.org/10.15407/eip2016.02.083
28. Гордуновський О.М., Гуржій О.І., Реєнт О.П. Торгівля в Південній Україні: організація товарообігу та людський потенціал (кінець XVIII – початок ХХ ст.) / відп. ред. В.А. Смолій ; НАН України, Інститут історії України. Київ, 2017. 115 с.