НА ГОЛОВНУ | |
№ 2020/3
ОСТАШКО Тамара Олексіївна1, КОБУТА Ірина Вікторівна2
1ДУ "Інститут економіки та прогнозування НАН України"
2Відділ ринків та торгівлі, напрям економічного та соціального розвитку, Організація з продовольства та сільського господарства Об'єднаних Націй (ФАО), Італія
Зміни у світовій торгівлі та торговельній політиці в умовах пандемії COVID-19: виклики і можливості для України
Ekon. prognozuvannâ 2020; 3:7-24 | https://doi.org/10.15407/eip2020.03.007 |
АНОТАЦІЯ ▼
Аналізуються тенденції розвитку світової торгівлі та особливості торговельної політики країн світу в період обмежень економічної діяльності, уведених задля запобігання поширенню COVID-19. Проаналізовано також розвиток зовнішньої торгівлі України і заходи торговельної політики, що застосовувались урядом країни в умовах пандемії. На основі визначення викликів і можливостей розвитку вітчизняної торгівлі у період пандемії та аналізу прогнозів і рекомендацій міжнародних організацій обґрунтовуються пропозиції щодо напрямів торговельної політики країни з акцентом на агропродовольчому ринку .
Проведено порівняння прогнозів розвитку світової торгівлі на 2020 р. та 2021 р., розроблених міжнародними організаціями. У першому півріччі 2020 р. світова торгівля розвивалася ближче до умовно оптимістичного сценарію Світової організації торгівлі (СОТ) і сценарію Світового банку, проте очікувана друга хвиля пандемії може повернути траєкторію розвитку світової торгівлі до песимістичного сценарію СОТ, що передбачає зменшення обсягу світової торгівлі у 2020 р. на 31,9%. Розвиток зовнішньої торгівлі України також демонструє тренд, наближений до умовно оптимістичних сценаріїв міжнародних організацій – за перше півріччя 2020 р. обсяг торгівлі товарами зменшився на 10,6% відносно показника першого півріччя 2019 р. Досліджено основні канали впливу пандемії на світову торгівлю, а саме: зменшення виробництва товарів та послуг унаслідок обмежень економічної діяльності, введених країнами світу, порушення глобальних ланцюгів доданої вартості, зростання торгових витрат, різке падіння у сфері послуг, зниження цін на товари з низьким ступенем обробки.
Як і в усьому світі, в Україні негативні наслідки від пандемії COVID-19 значною мірою нівелюються поширенням цифрових технологій торгівлі і навпаки – поширення пандемії стимулює розвиток таких технологій. Уже у ІІ кварталі експорт послуг у сфері ІКТ України відновив зростання і перевищив докризовий показник IV кварталу 2019 р. Визначено переваги і виклики прискореної діджиталізації торгівлі в умовах пандемії.
Проаналізовано протекціоністські заходи країн світу та України, уведені після поширення коронавірусу, з акцентом на заходах, пов'язаних із торгівлею продовольством. Доведено, що обмеження на експорт пшениці, що були уведені урядом України під час пандемії, є результатом щорічної домовленості (Меморандуму) учасників зернового ринку, тому їх не можна вважати урядовим заходом обмеження торгівлі. Також доведено, що введена урядом України заборона експорту гречаної крупи, термін дії якої закінчився 1 липня 2020 р., мала скоріше соціально-політичне значення, адже завдання забезпечення пропозиції гречки на внутрішньому ринку і підтримки споживчих цін на цей продукт вирішувалося за рахунок імпортних поставок. Цей висновок розповсюджується і на інші товари істотної соціальної значущості, імпорт яких суттєво зріс під час пандемії, – насамперед продуктів тваринного походження.
Визначено напрями формування торговельної політики України в умовах зміни у торгівлі та торговельній політиці країн світу. Поширення тенденції до самозабезпечення продовольством у країнах світу зумовить скорочення харчових ланцюгів, зменшення імпортозалежності країн, збільшення державної підтримки і, як наслідок, посилення конкурентних позицій внутрішніх виробників. Тому повне і вчасне фінансування програм державної підтримки сільського господарства України набуває особливого значення. Для підсилення конкурентних позицій малих і середніх сільськогосподарських виробників в умовах прискореної діджиталізації торгівлі, що відбувається внаслідок пандемії, необхідно прискорено розвивати інфраструктуру задля забезпечення доступу сільського населення до високошвидкісного фіксованого Інтернету. Поряд із поширенням протекціонізму у світовій торгівлі існує протилежна тенденція лібералізації агропродовольчих ринків, характерна для країн – імпортерів продовольства. Отже, для країн – експортерів агропродовольчих товарів, до яких належить і Україна, полегшиться доступ на ринки цих країн, відкриються нові ринки, покращиться кон'юнктура експортних ринків.
Ключові слова:: світова торгівля, торговельна політика, пандемія COVID–19, агропродовольча торгівля, протекціонізм
Стаття українською мовою (cтор. 7 - 24) | Завантажити | Завантажень : 768 |
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ ▼
2. Trade set to plunge as COVID-19 pandemic upends global economy. WTO press release. 8 April 2020. URL: www.wto.org/english/news_e/pres20_e/pr855_e.htm
3. Trade Falls Steeply in First Half of 2020. Trade Statistics and Outlook. 23 June 2020. WTO Press Release. URL: www.wto.org/english/news_e/pres20_e/pr858_e.pdf
4. Global Economic Prospects / World Bank. June 2020. Washington, DC. URL: openknowledge.worldbank.org/handle/10986/33748
5. OECD Economic Outlook. Vol. 2020, Is. 1. № 107. URL: read.oecd-ilibrary.org/economics/oecd-economic-outlook/volume-2020/issue-1_0d1d1e2e-en#page31
6. Schmidhuber Josef, Pound Jonathan and Qiao Bing. COVID-19: Channels of transmission to food and agriculture. Food and Agriculture Organization of the United Nations. Rome, 2020. URL: www.fao.org/3/ca8430en/CA8430EN.pdf
7. Оперативна оцінка ВВП. Експрес-випуск Держстату у 2020 році. 14.08.2020. URL: www.ukrstat.gov.ua/
8. Travel & Tourism. Global Economic Impact & Trends 2020 / World Travel and Tourism Council. June 2020. URL: wttc.org/Research/Economic-Impact
9. UNCTAD Commodity Price Bulletin - May 2020 (UNCTAD/GDS/DSI/CPB/2020/7). 10 July 2020. URL: unctad.org/en/PublicationsLibrary/gdsdsicpb2020d7_en.pdf
10. AMIS Market Monitor. July 2020. № 80. URL: www.amis-outlook.org/amis-monitoring
11. Big Tech Could Emerge from Coronavirus Crises Stronger than Ever. New York Times. 2020, 23 March. URL: www.straitstimes.com/business/companies-markets/big-tech-could-emerge-from-coronavirus-crisis-stronger-than-ever
12. 17 тисяч населених пунктів не мають жодного оптичного провайдера – дослідження Мінцифри. 30 липня 2020 р. URL: thedigital.gov.ua/news/17-tisyach-naselenikh-punktiv-ne-mayut-zhodnogo-optichnogo-provaydera-doslidzhennya-mintsifri
13. Future Possibilities Report 2020 / Centennial Lab, Ministry of Cabinet Affairs and the Future, UAE. P. 22, 52. URL: www.un.org/sites/un2.un.org/files/20200720_un75_uae_futurepossibilitiesreport.pdf
14. COVID-19: Trade and trade-related measures. As of 31 July 2020. URL: www.wto.org/english/tratop_e/covid19_e/trade_related_goods_measure_e.htm
15. Temporarily restricts import of exotic and decorative animals, including insects, arthropods, amphibians, reptiles and other, live fish and hydrobionts from China (G/SPS/N/RUS/178). 3 February 2020. URL: www.wto.org/english/tratop_e/covid19_e/covid19_e.htm
16. Temporarily restricts import and transit of live fish and fish products from China (G/SPS/N/KAZ/59). 28 February 2020. URL: www.wto.org/english/tratop_e/covid19_e/covid19_e.htm
17. Requiring any importation and/or movement of animals and pets from Hong Kong, China be accompanied with Laboratory test result for COVID-19 (G/SPS/N/IDN/132). 20 March 2020. URL: www.wto.org/english/tratop_e/covid19_e/covid19_e.htm
18. Temporary implementation of export licensing requirements on anti-epidemic goods due to the COVID-19 pandemic (G/MA/QR/N/UKR/4/Add.2). 31 March 2020. URL: www.wto.org/english/tratop_e/covid19_e/covid19_e.htm.
19. Export prohibition to supply the Kyrgyz Republic population with strategic food stuffs and other products (G/MA/QR/N/KGZ/1/Add.1). 24 March 2020. URL: www.wto.org/english/tratop_e/covid19_e/covid19_e.htm.
20. Due to the global outbreak of COVID-19, temporary export prohibitions were adopted with the aim to prevent the critical shortage of food stuffs (G/AG/N/THA/107). 30 March 2020. URL: www.wto.org/english/tratop_e/covid19_e/covid19_e.htm.
21. Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення змін у додаток 1 до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2019 р. № 1109. від 2 квітня 2020 р. № 260". URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/260-2020-п#Text
22. Mitigating impacts of COVID-19 on food trade and markets. Joint Statement by QU Dongyu, Tedros Adhanom Ghebreyesus and Roberto Azevedo, Directors-General of FAO, WHO and WTO. URL: www.fao.org/news/story/ru/item/1268973/icode/
23. WTO Report Shows Members Moving to Facilitate Imports even as Trade Restrictions Remain High / WTO. Trade Monitoring. 24 July 2020. URL: www.wto.org/english/news_e/news20_e/trdev_24jul20_e.htm
24. Anderson Kym, Ivanic Maros, Martin Will. Food Price Spikes, Price Insulation, and Poverty. NBER Working Paper / National Bureau of Economic Research, Cambridge. October 2013. No. 19530. doi.org/10.1596/1813-9450-6535
25. Мінекономіки та учасники зернового ринку узгодили граничний обсяг пшениці для експорту / Міністерство економіки. 30.03.2020.. URL: www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=dec6c674-ff93-44b5-bf03-3e7009eb6e65&title=MinekonomikiTaUchasnikiZernovogoRinkuUzgodiliGranichniiObsiagPshenitsiDliaEksportu
26. Demeke Mulat, Pangrazio Guendalina and Maetz Materne. Country responses to the food security crisis: Nature and Preliminary implications of the policies pursued. Initiative on Soaring Food Prices / FAO. 2009. Rome. URL: www.fao.org/3/a-au717e.pdf
27. Report of the TPRB from the Director-General on Trade-Related Developments. (mid-October 2019 to mid-May 2020). Annex 1 - Measures Facilitating Trade. Trade Policy Review Body. 10 July 2020. URL: www.wto.org/english/news_e/news20_e/trdev_24jul20_e.htm
28. Постанова Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо стабілізації цін на товари, що мають істотну соціальну значущість, товари протиепідемічного призначення» від 22 квітня 2020 р. № 341. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/341-2020-п#Text
Календар подій
П | В | С | Ч | П | С | Н |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
29 | 30 | 31 |