№ 2019/3

Стремление интегрироваться в европейскую модель развития обусловило добровольное принятие Украиной международных обязательств относительно трансформации институциональной среды по европейскому образцу как в экономической плоскости, так и в политической. В политическом смысле необходимые изменения и пути обеспечения межотраслевой сбалансированности часто воспринимались слишком упрощенно из-за отсутствия фундаментальных оценок последствий задекларированных секторальных реформ, в том числе для различных субъектов экономических отношений. Однако для энергетического сектора потребность его реформирования обуславливалась не только принятыми международными обязательствами, но и наличием внутренних проблем, накопленных за предыдущие годы, которые без применения системных изменений со временем становились бы барьерами для дальнейшего экономического развития государства. Основное содержание имплементации европейских директив в энергетическом секторе как раз и было нацелено на системное трансформирование экономических отношений за счет изменения правил функционирования рынка, что должно было способствовать решению основных кризисных проблем в различных сферах энергетического сектора. Существующей до последнего времени модели рынка природного газа Украины были присущи все недостатки дореформенного состояния рынков стран Европы: система тарифообразования не способствовала рациональному поведению потребителей, что усиливало давление на государственный бюджет; правила поставки не гарантировали предоставления надлежащего качества услуг; отсутствие достаточных инвестиций в газотранспортный сектор не предоставляло возможностей для расширенного воспроизводства основных фондов; сложившиеся правила транспортировки и распределения создавали барьер для свободного доступа к сетям третьих сторон и развития конкуренции в сегменте поставок.
Фактическая имплементация норм Второго и Третьего энергетических пакетов в газовом секторе началось с 2015 года с принятием Закона "О рынке природного газа", который предусматривает предоставление доступа независимым поставщикам к газотранспортной инфраструктуре, право конечных потребителей менять поставщиков, установление рыночного ценообразования и общую либерализацию экономических отношений на рынке. Поскольку накопленные проблемы предыдущей модели рынка природного газа были обусловлены неэффективностью функционирования институтов, в статье была предпринята попытка оценить эффективность процесса трансформации газового сектора и проанализировать результативность изменений на определенных сегментах рынка с позиции именно неоинституциональной теории и анализа трансакционных издержек.

Ключевые слова: рынок природного газа, трансакционные издержки, трансформация отраслевых рынков, либерализация