НА ГЛАВНУЮ Добро пожаловать на сайт журнала "Экономика и прогнрозирование"

№ 2019/2

Обзоры зарубежной практики


ГРИГА Виталий Юрьевич1

1ГУ “Институт экономики и прогнозирования НАН Украины“

Зарубежная практика внедрения “умной специализации” и возможности ее применения в Украине

Ekon. prognozuvannâ 2019; 2:138-153https://doi.org/10.15407/eip2019.02.138


АННОТАЦИЯ ▼

Рассматривается проблема внедрения принципов «умной специализации» в политику регионального развития Украины, которая актуализируется с необходимостью приближения подходов по формированию соответствующей политики в Украине к европейской практике, с одной стороны, и форсированием процесса внедрения новой для Украины концепции в стратегии регионального развития – с другой. Опыт регионов ЕС свидетельствует о существовании определенных особенностей внедрения «умной специализации» в регионах с низкой институциональной способностью, поэтому он для Украины наиболее полезен. Сделан обзор предпосылок возникновения «умной специализации» в ЕС, связанных с недостатками разработки и реализации региональных инновационных стратегий, которые недостаточно учли специфику регионов или были сфокусированы на традиционных секторах промышленности. Также выявлены особенности имплементации «умной специализации» в странах с низкой институциональной способностью, – такие, что главное внимание сосредотачивалось на развитии связей между субъектами инновационной деятельности, а вот конечным этапам инновационного процесса его уделяли недостаточно. Поэтому таким странам и регионам необходимо прилагать больше усилий в процессе внедрения «умной специализации» – прежде всего путем существенной модификации действующих процессов или инициирования новых процессов. Поскольку для регионов и стран с низкой институциональной способностью серьезную проблему составляет выбор инструментов политики, приведен ряд рекомендаций европейских экспертов относительно такого выбора. В частности это использование мини-наборов, которые направляются на развитие конкретного направления за счет синергии / комплексного действия различных типов инструментов (регулирование, фискальные стимулы, гранты, развитие человеческого потенциала и мобильности). С учетом опыта, приобретенного европейскими регионами, предложены практические рекомендации по имплементации «умной специализации» в Украине, ориентированные на минимизацию рисков искажения идеи «умной специализации» и разработку более эффективных планов мероприятий, в т.ч. путем вовлечения в процесс разработки европейских экспертов.

Ключевые слова: «умная специализация», инновационная политика, страны с низкой институциональной способностью


Статья на украинском языке (cтр. 138 - 153) ЗагрузитьЗагрузок : 617

ПЕРЕЧЕНЬ ЛИТЕРАТУРЫ ▼