НА ГЛАВНУЮ Добро пожаловать на сайт журнала "Экономика и прогнрозирование"

№ 2018/3

Экономика в условиях современных трансформаций


ТВЕРДОХЛЕБОВА Дина Викторовна1

1ГУ "Институт экономики и прогнозирования НАН Украины"

Теория и практика использования индикаторов бюджетной устойчивости

Ekon. prognozuvannâ 2018; 3:7-47https://doi.org/10.15407/eip2018.03.007


АННОТАЦИЯ ▼

В своих исследованиях бюджетно-налоговой политики украинские ученые приобщились к практике использования индикаторов бюджетной устойчивости. Однако некоторые исследователи позволяют себе вольно обращаться с формулами этих индикаторов (отбрасывают отдельные составляющие или вводят новые переменные), что ставит под сомнение результаты расчетов и сделанные на их основе выводы. В статье раскрыто происхождения формул индикаторов бюджетной устойчивости. Приводится выведение однопериодного бюджетного ограничения в относительных показателях, бюджетного ограничения для конечного промежутка времени и бюджетного ограничения для бесконечного промежутка времени (межвременного бюджетного ограничения). Раскрыто содержание отсутствия игры Понци. Показано, как из бюджетного ограничения для конечного промежутка времени выводится формула расчета индикатора среднесрочной бюджетной устойчивости S1, а из межвременного бюджетного ограничения – формула расчета индикатора долгосрочной бюджетной устойчивости S2. Объяснено значение этих индикаторов и их составляющих в соответствии с трактовками Европейской Комиссии. Выделены параметры, значения которых влияют на значения индикаторов бюджетной устойчивости. Показано, какие целевые значения государственного долга выбирают страны, составляющие отчеты о бюджетной устойчивости. Приведены статьи доходов и расходов, влияние которых на устойчивость бюджета исследуется различными странами. Определен базовый и альтернативный сценарии расчетов. На примере Канады и Европейского Союза показано, каковы значения параметров индикатора среднесрочной бюджетной устойчивости S1 в базовом сценарии и какие значения эти параметры могут приобретать в альтернативных сценариях. Отмечено, что с помощью индикаторов бюджетной устойчивости оценивается устойчивость как общего бюджета страны, так и бюджетов нижних уровней, а также бюджетов государственных фондов социального страхования. Приведена классификация рисков бюджетной устойчивости в среднесрочном и долгосрочном периодах, которую использует Европейская Комиссия. На примере Украины показана чувствительность индикатора среднесрочной бюджетной устойчивости S1 к изменению значений его параметров. Проиллюстрирован процесс принятия решений относительно вопросов бюджетно-налоговой политики с помощью индикаторов бюджетной устойчивости S1 и S2. Выделены моменты, на которые необходимо обращать внимание при расчете значений этих индикаторов.

Ключевые слова: бюджетно-налоговая политика, бюджетный разрыв, бюджетная устойчивость, индикаторы бюджетной устойчивости, бюджетные ограничения


Статья на украинском языке (cтр. 7 - 47) ЗагрузитьЗагрузок : 165

ПЕРЕЧЕНЬ ЛИТЕРАТУРЫ ▼