НА ГОЛОВНУ | |
№ 2023/1
КРЕХІВСЬКИЙ Олег Володимирович1
1Секретаріат Кабінету Міністрів України
Залежності та шляхи їх усунення: минуле, які перегукується із сучасністю
Ekon. prognozuvannâ 2023; 1:31-75 | https://doi.org/10.15407/eip2023.01.031 |
АНОТАЦІЯ ▼
Повномасштабне вторгнення російських військ в Україну, з одного боку, викликало високу згуртованість і патріотизм українського суспільства та сприйняття ним незалежності як вищої цінності; з іншого – показало неспроможність зберегти її з допомогою ресурсів національного господарства, а відтак – високу зовнішню залежність від рішень світових лідерів про надання допомоги та використання промислового базису Заходу для забезпечення оборони та безпеки України. Актуалізоване С. Маріотті питання "глобального протекціонізму" потребує розгляду крізь призму контекстуальних економічних умов реалізації такої політики (війни, повоєнне відновлення, кризи). Мета статті – дослідити, спираючись на досвід піонера промислової революції та адепта вільного ринку – Великої Британії, історичні факти щодо реакції еліт на нові виклики та загрози початку ХХ ст., заходів політики стимулювання та захисту національних виробників та їх наслідків, унаочнити сучасні приклади протекціонізму, а також зробити висновки для України.
Історичні паралелі між ситуацією початку ХХ ст. та подіями останніх років дають підґрунтя для припущення, що відповідь на запитання "Як прискорити відновлення економіки України у період суворого випробування війною?" слід шукати не в сучасних заходах політики розвинених країн (де багаторічними спільними зусиллями влади та бізнесу сформовано потужний промисловий потенціал і діяльність урядів спрямована на управління кризами для збереження та зміцнення цього потенціалу), а, переважно, у ретроспективних механізмах, що забезпечили нарощування наявних та створення нових індустрій для посилення ефективності економіки та національної безпеки.
Показано, що державні фінансові стимули та протекціоністські тарифи, запроваджені у Великій Британії в національних інтересах у відповідь на нові виклики та загрози, діяли понад 40 років, що допомогло країні розбудувати ключові індустрії, зменшити залежність від імпорту стратегічних товарів, підготуватися до нових випробувань.
Обґрунтовано, що стимулюючі та захисні механізми політики Індії, запущені нині для зменшення залежності від поставок стратегічних товарів з Китаю, є віддзеркаленням заходів, що реалізовувала Британія на початку ХХ ст. для зменшення залежності від поставок важливих товарів з Німеччини. Аналогічні механізми запроваджують і Сполучені Штати, керуючись інтересами національної безпеки.
Продемонстровано, що захисні тарифи в Україні нижчі не лише порівняно з азійськими країнами, що розбудовують та захищають власну індустрію, а й порівняно з ЄС. Обґрунтовано, що, формуючи стратегію економічної незалежності та повоєнного відновлення, для України корисно звернути увагу як на історичний досвід Британії, так і на сучасні практики запровадження механізмів політики стимулювання та захисту індустрій у цілях оборони та безпеки.
Ключові слова:війна, зовнішня залежність, індустрія, економічна політика, вільна торгівля, протекціонізм, субсидії, ліцензування, мита
Стаття українською мовою (cтор. 31 - 75) | Завантажити | Завантажень : 164 |
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ ▼
2. FACT SHEET: Biden-Harris Administration Announces Supply Chain Disruptions Task Force to Address Short-Term Supply Chain Discontinuities. URL: www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/06/08/fact-sheet-biden-harris-administration-announces-supply-chain-disruptions-task-force-to-address-short-term-supply-chain-discontinuities/
3. Саліхова О. Локалізація фармацевтичного виробництва в Європі як відповідь на зростаючу зовнішню стратегічну торговельну залежність. Перспективи посткоронавірусних економічних трансформацій та їх вплив на розвиток країн. Місце України у посткризовому світі / наук. ред. В. Юрчишин. Київ, 2021. С. 118–124.
4. Govt may hike customs duty on import of APIs by 10-15% to boost local production. URL: www.businesstoday.in/industry/pharma/story/govt-may-hike-customs-duty-on-import-of-apis-by-10-15-to-boost-local-production-268883-2020-08-01
5. Modi’s mission self-reliance: Make in India, lower import dependence. URL: economictimes.indiatimes.com/news/economy/policy/modis-mission-self-reliance-make-in-india-lower-import-dependence/articleshow/75704246.cms?from=mdr
6. Маріотті С. Застереження російсько-української війни: уникнути майбутнього, яке перегукується з минулим. Економіка і прогнозування. 2022. № 3. С. 7–32. doi.org/10.15407/eip2022.03.007
7. Escaith, H. From Hyper-Globalization to Global Value Chains Decoupling: Withering Global Trade Governance? URL: mpra.ub.uni-muenchen.de/115267/1/MPRA_paper_115263.pdf
8. The European Commission's Negotiating Strategy for the WTO Hong Kong Ministerial: Oral and Written Evidence. Great Britain: Parliament: House of Commons: Trade and Industry Committee. The Stationery Office, 2006. 108 р.
9. Wardley-Kershaw Julia, and Schenk-Hoppé Klaus R. Economic Growth in the UK: Growth’s Battle with Crisis. Histories. 2022. № 2. P. 374–404. doi.org/10.3390/histories2040028
10. Ritschel D. The Politics of Planning: The Debate on Economic Planning in Britain in the 1930s. Clarendon Press, 1997. 367 р.
11. Сіденко, В.Р. Політика підтримки національного виробника в контексті інтеграції України у світове господарство. Економіка і прогнозування. 2002. № 1. С. 45–54. eip.org.ua/docs/EP_02_1_45_uk.pdf
12. Barker J..E. Economic statesmanship. The great industrial and financial problems arising from the war. London: John Murray, 1920. 624 p.
13. Barker J. E. Great and Greater Britain; the problems of motherland and empire, political, naval, military, industrial, financial, social. New York: E.P. Dutton & company, 1910. 380 р. doi.org/10.2307/1776956
14. Conservative Party Politics. Ed. by Zig Layton-Henry. Macmillan, 1980. 286 р.
15. Marc-William Palen Protection, Federation and Union: The Global Impact of the McKinley Tariff upon the British Empire, 1890–94. The Journal of Imperial and Commonwealth History. 2010. Vol. 38, Is. 3. P. 395–418. doi.org/10.1080/03086534.2010.503395
16. List F. The National System of Political Economy. London: Longmans, Green, 1885. 454 р.
17. Reports of the Gainsborough Commission: Life and Labour in Germany, with an Appendix: Infirmity and Old Age Pensions in Germany / Gainsborough Commission of British Workmen. Simpkin, Marshall, Hamilton, Kent & Company, Limited, 1907. 286 р.
18. Angell N. The Great Illusion: A Study of the Relation of Military Power in Nations to Their Economic and Social Advantage. NewYork and London: G.P. Putnam's Sons, 1910. 388 р.
19. Curtiss G.B. Protection and Prosperity: An Account of Tariff Legislation and Its Effect in Europe and America. Pan-American Publishing Company, 1896. 864 р.
20. Eltzbacher O. The Fiscal Policy of Germany. The Nineteenth Century and After. Vol. 54, July-December. London: Sampson Low, Marston & Company, Limited, 1903. Р. 181–197.
21. Benham F. Great Britain Under Protection. Macmillan, 1941. 271 р.
22. Hatheway W.F. Two Policies: Cobden's And Bismarck's. A Comparative Examination. The Empire Reviews / Ed. By Sir Clement Kinloch-Cooke. Vol. XVI. London: Macmillan And Co., Limited, 1909. Р. 422–429.
23. Tilden, W.A. The supply of chemicals to Britain and her dependencies. The British Coal-Tar Colour Industry; its Origin, Development and Decline / Ed. by Walter M. Gardner. London: Williams and Norgate, 1915. Р. 315–334.
24. Art. XII.— The German Peril. The Quarterly Review. July, 1908. No. 416. London: John Murray, Albemarle Street. New York: Leonard Scott Publication Company. Р. 264–298.
25. European War. Chemist and Druggist. 1914. Vol. LXXXV. No. 1,804 (August 22). Р. 33–37. doi: doi.org/10.1177/001258061403300109.
26. The War And The Scarcity Of Some Drugs. The British Medical Journal. 1915. No. 1(2830). P. 559–561. www.jstor.org/stable/25313108; doi.org/10.1136/bmj.1.2830.559
27. Aniline Dye Industry (State Aid) Volume 70: debated on Monday 22 February 1915. URL: hansard.parliament.uk/Commons/1915-02-22/debates/42879829-890c-4517-9d41-1bd0a7b6c961/AnilineDyeIndustry(StateAid)
28. Саліхова О.Б. Залежність Великої Британії від імпорту з Німеччини. Відповіді на виклики Першої світової війни. Історія народного господарства та економічної думки України. 2021. Вип. 54. С. 37–74. doi.org/10.15407/ingedu2021.54.037
29. Dyestuffs: Hearings Before the Committee on Ways and Means, House of Representatives. June 18-20 and July 14-18, 1919. United States. Congress. House. Committee on Ways and Means U.S. Government Printing Office, 1919. 735 р.
30. Саліхова О.Б., Гончаренко Д.О. Політика розбудови фармацевтичної індустрії в Німеччині: уроки для України. Економіка України. 2020. № 10. С. 63–86. doi.org/10.15407/economyukr.2020.10.063
31. Current Economic Problems: A Series of Readings in the Control of Industrial Development / Ed. by Walton Hale Hamilton. University of Chicago Press, 1915. 955 р.
32. Great Britain. Parliament: Protection of home industries. The Parliamentary Debates (Official Report)., House of Commons H.M. Stationery Office, HC Deb Wednesday 13 February 1924. Vol. 169. Р. 926–975.
33. Lloyd E.M.H. Experiments in State Control at the War Office and the Ministry of Food / Carnegie Endowment for International Peace, Division of Economics and History. Clarendon Press, 1924. 460 р.
34. Саліхова О., Крехівський О. Держава у повоєнній розбудові індустрії та відновленні економіки: історичні паралелі та рекомендації для України. Економіка та прогнозування. 2022. № 4. С. 7–42. doi.org/10.15407/eip2022.04.007
35. Barker J.E. Modern Germany: Her Political and Economic Problems, Her Foreign and Domestic Policy, Her Ambitions, and the Causes of Her Successes and of Her Failures. Smith, Elder, 1915. 852 р.
36. Economic Reconstruction: Analysis of Main Tendencies in the Principal Belligerent Countries of Europe with Statistics of Production, Consumption, and Trade in Important Foodstuffs and Industrial Raw Materials / United States, Bureau of Foreign and Domestic Commerce U.S. Government Printing Office, 1918. 74 р.
37. Great Britain. Parliament: Paris Economic Conference. Statement By Prime Minister. The Parliamentary Debates (official Report). House of Commons H.M. Stationery Office, HC Deb Wednesday 2 August 1916. Vol. 85,. Р 331–334.
38. Johnson P. B. Land Fit for Heroes: The Planning of British Reconstruction, 1916–1919. University of Chicago Press, 1968. 540 р.
39. Final Report of the Committee on Commercial and Industrial Policy After the War. Great Britain. Committee on Commercial and Industrial Policy Government, 1918. 81 р.
40. Great Britain. Parliament: Industries (State Support). The Parliamentary Debates (official Report). House of Commons H.M. Stationery Office, HC Deb Monday 28 February 1921. Vol. 138. Р. 1387–1388.
41. The Dye Industry. Memorandum on the Scheme for State Assistance. The Board of Trade Journal. November 21, 1918. Р. 635–637.
42. Board of Trade. Vol. 126: debated on Monday 8 March 1920. URL: hansard.parliament.uk/Commons/1920-03-08/debates/6e7abaf8-2f9d-4857-b630-18a6758dc235/BoardOfTrade#
43. Great Britain. Parliament: Shielding unstable Key Industries. The Parliamentary Debates (Official Report). House of Commons H.M. Stationery Office, HC Deb 18 August 1919. Vol. 119. Р. 2012–2013.
44. Criteria for judging defense essentiality in applying protection against imports. Foreign Economic Policy: Hearings Before the United States Joint Committee on the Economic Report / Subcommittee on Foreign Economic Policy, Eighty-Fourth Congress, First Session. On Nov. 9, 10, 14–17, 1955. United States. Congress. Joint Committee on the Economic Report. Subcommittee on Foreign Economic Policy U.S. Government Printing Office, 1955. Р. 299–305.
45. Key Industries Policy Vindicated. The Chemist and Druggist. 1939. Vol. CXXXI. No. 3109 (September 9). Р. 285–286.
46. Trade Regulations and Commercial Policy of the United Kingdom / National Institute of Economic and Social Research, Economic and Social Studies. No. 3. Cambridge: At the University Press, 1943. 275 р.
47. Breithut F. E. British Dyestuffs Industry U.S. Government Printing Office, 1924.30 р.
48. Dyestuffs (Import Regulation) Act 1934. URL: vlex.co.uk/vid/dyestuffs-import-regulation-act-808348621
49. Great Britain. Parliament: Dyestuffs (Import Regulation) Bill.The Parliamentary Debates (official Report). House of Commons H.M. Stationery Office, HC Deb 18 December 1933. Vol. 284. Р. 987–1044.
50. The Safeguarding of Industries Bill. Memorandum by the President of the Board of Trade. URL: filestore.nationalarchives.gov.uk/pdfs/small/cab-24-120-cp-21-2640.pdf
51. Sir Mallet Bernard, George Cecil Oswald British Budgets: Third Series, 1921-22 to 1932-33. MacMillan and Company, Limited, 1933. 575 р.
52. Mills J. Managing the World Economy. Springer, 2000. 258 р. doi.org/10.1057/9780333977842
53. Import Duties Act 1932. URL: vlex.co.uk/vid/import-duties-act-1932-808401733
54. Commons Chamber Volume 504: debated on Tuesday 29 July 1952. URL: hansard.parliament.uk/commons/1952-07-29/debates/ed07d311-aa2d-4c03-9e41-96ffb99c78ee/CommonsChamber
55. European Free Trade Area: A Survey for Industrialists. Federation of British Industries. Federation of British Industry, 1957. 86 р.
56. Import Duties Bill. URL: Api.Parliament.Uk/Historic-Hansard/Lords/1958/Feb/18/Import-Duties-Bill
57. Import Duties Act 1958. URL: vlex.co.uk/vid/import-duties-act-1958-808440725
58. The Public General Acts and Church Assembly Measure 1960 being those which received the Royal Assent during that year having been passed in the First or Second Session of the Forty second Parliament of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and during the eighth and ninth years of the Reign of Her Majesty Queen Elizabeth the Second with Tables of the Short Titles and of the Effect of Legislation and an Index. London: Her Majesty's Stationery Office, 1961. 1157 р.
59. Import Duty Drawbacks (Consolidation) Order 1962. URL: vlex.co.uk/vid/import-duty-drawbacks-consolidation-812531013
60. The Import Duties Act 1958 (Repeals) (Appointed Day) Order 1973. URL: www.legislation.gov.uk/uksi/1973/2176/made
61. Kaldor N. The Economic Consequences of Mrs. Thatcher: Speeches in the House of Lords, 1979–1982. Duckworth, 1983. 119 р.
62. Economic Policy Volume 405: debated on Wednesday 13 February 1980. URL: hansard.parliament.uk/Lords/1980-02-13/debates/7dba3b33-c834-4faa-9890-8444659f6d67/EconomicPolicy
63. Зануда А. Як українська економіка пережила 2022 рік. URL: www.bbc.com/ukrainian/features-64008306
64. World Tariff Profiles 2022. URL: www.wto.org/english/res_e/publications_e/world_tariff_profiles22_e.htm
65. World Tariff Profiles 2020. URL: www.wto.org/english/res_e/publications_e/world_tariff_profiles20_e.htm
66. Nirmala Sitharaman's Budget 2020 Speech: Full Text. URL: www.ndtv.com/india-news/finance-minister-nirmala-sitharamans-budget-2020-speech-full-text-2173184
67. India imposes anti-dumping duty on certain APIs from China. URL: www.thepharmaletter.com/article/india-imposes-anti-dumping-duty-on-certain-apis-from-china?__cf_chl_tk=Dxi5fWXMhbdhxBMmIMPxwIKYz2KP8N1Rs6dZebntOQw-1678828897-0-gaNycGzNDNA
68. Final Findings issued recommending imposition of anti-dumping duty on imports of Ursodeoxycholic Acid (UDCA) from China PR and Korea RP (19.01.2023). URL: tpm.in/news_center/final-findings-issued-recommending-imposition-of-anti-dumping-duty-on-imports-of-ursodeoxycholic-acid-udca-from-china-pr-and-korea-rp-19-01-2023/
69. Sperling G. Remarks at the Conference on the Renaissance of American Manufacturing. 2012, March 27. URL: obamawhitehouse.archives.gov/sites/default/files/administration-official/sperling_-_renaissance_of_american_manufacturing_-_03_27_12.pdf
70. Remarks Upon Signing the Trade Expansion Act. URL: www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-upon-signing-the-trade-expansion-act
71. 19 U.S. Code § 1862 – Safeguarding national security. URL: www.law.cornell.edu/uscode/text/19/1862
72. United States Notifies Intent to Appeal WTO Panel Reports on Section 232 Steel and Aluminum Measures. URL: www.wiley.law/alert-United-States-Notifies-Intent-to-Appeal-WTO-Panel-Reports-on-Section-232-Steel-and-Aluminum-Measures
Календар подій
П | В | С | Ч | П | С | Н |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 |
28 | 29 | 30 | 31 |