№ 2019/1
Зовнішньоекономічна діяльністьОСТАШКО Тамара Олексіївна1, ОЛЕФІР Володимир Костянтинович2
1ДУ "Інститут економіки та прогнозування НАН України"
2ДУ «Інститут економіки та прогнозування НАН України»
Перспективи вільної торгівлі з Китаєм: розвиток вітчизняного експорту і ризики імпортозалежності
АНОТАЦІЯ ▼
Проаналізовано структуру торговельних потоків між Україною і Китаєм і обґрунтовано, що найбільш імовірним сценарієм розвитку торгівлі з КНР є посилення сировинної орієнтації вітчизняного експорту та збільшення імпортозалежності України від китайських промислових товарів. Імовірність такого сценарію зростає з огляду на несиметричність тарифних режимів України та Китаю, що створює нерівні умови у взаємній торгівлі, більш вигідні для Китаю. Встановлено, що навіть у разі лібералізації тарифних режимів у результаті переговорів щодо зони вільної торгівлі між Україною та Китаєм Україна не може розраховувати на стабільне нарощування обсягів експорту агропродовольчої продукції в Китай унаслідок особливостей митного нетарифного регулювання агропродовольчих ринків КНР. Обґрунтовано, що основними напрямами державної політики сприяння розвитку сільськогосподарського експорту в Китай є просування експорту кукурудзи відповідно до кредитної угоди 2012 р. між Державною продовольчо-зерновою корпорацією України та Експортно-імпортним банком Китаю та експорту соєвих бобів з огляду на можливість заміщення США на імпортному ринку сої, яка відкрилася у зв'язку із торговельними суперечками між США та Китаєм у 2017–2018 рр. Негативні тенденції у взаємній торгівлі зумовлюють також необхідність активної державної політики просування на ринки Китаю товарів переробної промисловості України, насамперед харчової та приладобудування, які мають попит на ринках КНР.
Обґрунтовано, що імпортозалежність вітчизняного внутрішнього ринку залишається значною без помітних ознак зменшення і може надалі зрости у разі лібералізації торгівлі з КНР. Встановлено, що впродовж останніх 15 років імпорт китайських товарів до України збільшується як абсолютно, так і відносно, і у 2018 р. його вартість становила 13% від загальної вартості імпорту товарів в Україну. Найбільші обсяги імпорту припадають на: телекомунікаційне обладнання (особливо мобільні телефони); електронні вироби (комп'ютери); товари легкої промисловості (іграшки, взуття); чорні метали (плакований прокат з вуглецевої сталі). Китайський дешевий імпорт може загальмувати відродження вітчизняної обробної промисловості, що поступово відбувається після різкого спаду 2013–2015 рр.
Враховуючи високі ризики погіршення торговельного балансу країни внаслідок лібералізації торгівлі з КНР, створення ЗВТ з Китаєм на сучасному етапі розвитку України не є доцільним. Відмова від створення ЗВТ з Китаєм не вплине на залучення китайських інвестицій у рамках ініціативи уряду Китаю "Один пояс, один шлях". Основними бар'єрами у взаємній торгівлі є транспортні витрати, на подолання яких спрямована ця ініціатива, і нетарифні заходи, ефективним інструментом подолання яких є імплементація Угоди про спрощення процедур торгівлі СОТ.
Ключові слова: Китайська Народна Республіка, Угода про зону вільної торгівлі (ЗВТ), торговельний режим, експорт, імпортозалежність, захист внутрішнього ринку
Стаття українською мовою (cтор. 128 - 155) | Завантажити | Завантажень : 960 |
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ ▼
1. China. Trade Policy Review, Revision. WT/TPR/G/375, 14/09/2018 / WTO, URL:
www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/tp_rep_e.htm#bycountry
2. Vision and Actions on Jointly Building Silk Road Economic Belt and 21st-Century Maritime Silk Road, issued by the National Development and Reform Commission, Ministry of Foreign Affairs, and Ministry of Commerce of the People's Republic of China, with State Council authorization in March 2015. URL:
english.mofcom.gov.cn/article/zt_beltandroad/
3. One Belt One Road Initiative. URL:
www.topchinatravel.com/silk-road/one-belt-one-road.htm
4. Лавнікевич Денис. Бійся китайців, які приносять дарунки. Дзеркало тижня. Україна. 2018. № 32. URL:
dt.ua/finances/biysya-kitayciv-yaki-prinosyat-darunki-287105_.html
5. China. Trade Policy Review, WT/TPR/G/375, 6 June 2018 / WTO. 23 р. URL:
www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/g375_e.pdf
6. Trade Profiles 2018 / World Trade Organization. URL:
www.wto.org/english/res_e/statis_e/daily_update_e/trade_profiles/CN_e.pdf
7. Trade Profiles 2018 / World Trade Organization. URL:
www.wto.org/english/res_e/statis_e/daily_update_e/trade_profiles/UA_e.pdf
8. Protocol on the Accession of the People's Republic of China. The Ministerial Conference Decision of 10 November 2001. WT/L/432 23 November 2001 / WTO. URL:
www.wto.org/english/thewto_e/acc_e/completeacc_e.htm#chn
9. Report of the Working Party on the Accession of China. WT/ACC/CHN/49 1 October 2001 / WTO. Р. 23-26. URL:
www.wto.org/english/thewto_e/acc_e/completeacc_e.htm#chn
10. Foreign Trade Law of the People's Republic of China. July 1, 2004. URL:
english.mofcom.gov.cn/aarticle/policyrelease/internationalpolicy/200705/20070504715845.html
11. 10 Commitments China made when it joined the WTO and has not respected. URL:
static1.squarespace.com/static/5537b2fbe4b0e49a1e30c01c/t/568f7bc51c1210296715af19/1452243910341/The+10+WTO+Committments+of+China.pdf
12. Ezell Stephen J. and Atkinson Robert D. False Promises: The Yawning Gap Between China's WTO Commitments and Practices. The Information Technology & Innovation Foundation. September 2015. URL:
www2.itif.org/2015-false-promises-china.pdf?_ga=2.196300396.1589681642.1551882052-593599331.1551882052
13. Указ Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации". URL:
docs.cntd.ru/document/420212227
14. Указ Президента Российской Федерации от 01 июля 2016 № 319 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 1 января 2016 года № 1 "О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов Российской Федерации при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан через территорию Российской Федерации" (c изменениями на 30 декабря 2018 года). URL:
docs.cntd.ru/document/420327327
15. 17 потужностей отримали право експортувати шрот соняшниковий до Китаю / Держпродспоживслужба, 02.07.2018. URL:
www.consumer.gov.ua/News/4313/17_potuzhnostey_otrimali_pravo_eksportuvati_shrot_sonyashnikoviy_do_Kitayu
16. General Administration of Customs, P.R.China, 27/06/2018. URL:
www.customs.gov.cn/customs/jyjy/dzwjyjy/qymd/slaq/1878901/index.html
17. Для української яловичини відкрито ринок Китаю / Мінагрополітики України. 22.05.2017. URL:
www.minagro.gov.ua/uk/node/23944
18. Qi Chaoying, Zhang James Xiaohe. The economic impacts of the China-Australia Free Trade Agreement - A general equilibrium analysis. China Economic Review. February 2018. Vol. 47. P. 1-11. doi:
doi.org/10.1016/j.chieco.2017.11.002
19. Jiang Yang. Australia-China FTA: China's domestic politics and the roots of different national approaches to FTAs. Australian Journal of International Affairs. 2008. Vol. 62. P. 179-195. doi:
doi.org/10.1080/10357710802060543
20. Chen C., Duncan R. Agriculture and food security in China: What effect WTO accession and regional trade agreements? ANU E Press and Asia Pacific Press. The Australian National University, Canberra, Australia. URL:
epress.anu.edu.au/afsc_citation.html
21. He Ling Ling. On re-invigorating the Australia-China Free Trade Agreement negotiation process. Journal of World Investment and Trade. 2013, 14 (4). pp. 672-696. doi:
doi.org/10.1163/22119000-01404004
22. Free Trade Agreement between the Government of Australia and the Government of the People's Republic of China. 2015. URL:
fta.mofcom.gov.cn/Australia/annex/xdzw_en.pdf
23. Free Trade Agreement between the Government of the People's Republic of China and the Government of New Zealand. 2008. URL:
images.mofcom.gov.cn/gjs/accessory/200804/1208158780064.pdf
24. China donates USD 1 million to support implementation of Trade Facilitation Agreement. WTO news 2018. 2 Feb. 2018. Press Release PRESS/816. URL:
www.wto.org/english/news_e/pres18_e/pr816_e.htm
25. Registered list of imported dairy products outside the country (except infant formula), Ukraine / CNCA. URL:
www.cnca.gov.cn/ywzl/gjgnhz/jkzl/imports-list/dairy/Ukraine20180723.pdf
26. Експорт-імпорт окремих видів товарів за країнами світу / Держстат України. URL:
www.ukrstat.gov.ua
27. Країни за товарною структурою зовнішньої торгівлі / Держстат України. URL:
www.ukrstat.gov.ua
28. Статистичний щорічник України / Держстат України. URL:
www.ukrstat.gov.ua
29. Виробництво промислової продукції за видами / Держстат України. URL:
www.ukrstat.gov.ua