На основании изучения зарубежного опыта модернизации транспортной инфраструктуры обоснована необ-ходимость государственной поддержки этой сферы в Украине. Систематизированы современные инстру-менты и механизмы, использующиеся для модернизации и развития транспортной инфраструктуры в мире. Определены приоритетные направления финансирования транспортной инфраструктуры в Украине

Ключевые слова:транспортная инфраструктура, транспортная стратегия, инструменты и механизмы модернизации

Проведен анализ государственных документов, на основе которых осуществляется модернизация транспорта и его инфраструктуры в Украине. Проанализировано выполнение среднесрочных задач относительно модернизации транспорта в Украине, поставленных в официальных документах. Выявлены актуальные проблемы в политике модернизации транспорта и его инфраструктуры.

Ключевые слова:модернизация, транспорт, инфраструктура, государственная политика, актуальные проблемы

Исследована современная система управления автомобильными дорогами Украины, которая слишком централизована и сосредоточена в Государственном агентстве автомобильных дорог Украины. Рассмотрена система финансового обеспечения автодорог, которое сейчас осуществляется за счет бюджетных средств (государственного бюджета и местных бюджетов), а также привлеченных ресурсов. Выделены два этапа реформирования модели бюджетного финансирования транспортно-дорожной инфраструктуры, предложено усовершенствование общего подхода к финансированию дорожного хозяйства путем изменения модели бюджетного финансирования. Даются рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой базы относительно реформирования автодорожной отрасли.

Ключевые слова: транспортная инфраструктура, автомобильные дороги, реформирование, система управления, бюджетная модель финансирования

Определена роль транспортной инфраструктуры в реконструкции экономики. Показаны особенности транспортной инфраструктуры новой техно-экономической парадигмы и обобщены основные аспекты формирования транспортной инфраструктуры новой техно-экономической парадигмы.

Ключевые слова: транспортная инфраструктура, реконструкция экономики, техно-экономическая парадигма

Систематизированы иерархические уровни институциональной среды введения государственно-частного партнерства (ГЧП) в Украине: мегаэкономика, макроэкономика, мезоэкономика и микроэкономика. Выявлены участники институциональной среды, которые представлены регуляторными институтами, определяющими нормы отношений, прав и обязательств участников, а также конструктивными и инвестиционными институтами. На уровне мегаэкономики регуляторные институты представлены: принципами и нормами международного права относительно ГЧП, международными соглашениями, рынком международных проектов ГЧП; Стратегией устойчивого развития 2030. Конструктивные институты этого же уровня – это интеграция национальных инфраструктурных сетей, институты международных инфраструктурных проектов (например, Великого шелкового пути). Инвестиционные институты – международные финансовые организации, международные инвестиционные банки, мировой фондовый рынок, инфраструктурные банки и другие.
Регуляторными институтами макроэкономического уровня выступают Конституция Украины, правительственные программы, законы, нормативно-правовые акты относительно ГЧП, концессий, Стратегия устойчивого развития Украины 2030, рынок отечественных инфраструктурных проектов, институт публичных закупок; конструктивными институтами – Министерство экономического развития и торговли, Министерство инфраструктуры, Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, проектные офисы, институт государственного программно-целевого планирования, институт взаимодействия между органами государственной власти; инвестиционными институтами – бюджетные средства, целевое финансирование, субсидирование, частные инвестиции, проектное финансирование. Проведен анализ данных относительно количества и качества проектов ГЧП в Украине и мире. Сопоставлены данные относительно выполнения проектов ГЧП в Украине по данным Всемирного банка и отечественных источников и выявлена фрагментарность учета данных по договорам ГЧП и договорам концессий. Сделан вывод о необходимости систематизации и унификации данных на разных уровнях иерархической структуры институциональной среды внедрения ГЧП в Украине: на уровне мегаэкономики и макроэкономики, макроэкономики и мезоэкономики.
Отмечается, что наличие институциональных ловушек обусловливает активизацию дальнейших научных исследований и разработку рекомендаций в сфере внедрения и развития механизмов ГЧП в финансировании развития и модернизации инфраструктуры в таких направлениях, как: нормативно-правовое обеспечение развития ГЧП в Украине путем дальнейшей детализации положений Закона Украины "О государственно-частном партнерстве"; исследование вопросов целесообразности и эффективности различных форм реализации ГЧП (концессии, аренды, лизинга и т.п.) в финансировании крупных национальных проектов, в том числе и проектов по развитию инфраструктуры экономики Украины, а также научное обоснование их использования; исследования региональных особенностей применения механизмов ГЧП в стране в финансировании стратегических инвестиционных проектов, в том числе крупных инфраструктурных проектов, социальных и гуманитарных проектов в рамках реализации новой региональной политики; дополнительные исследования передового международного опыта внедрения и развития механизмов ГЧП в финансировании национальных проектов, в частности относительно привлечению к этому процессу МФО и других негосударственных организаций.

Ключевые слова: государственно-частное партнерство, институциональная среда, инфраструктура, транспорт, проекты, инвестиции

Исследован опыт оптимизации института АРВ в развитых странах ОЭСР и Европейской Комиссии, что позволило выделить два основных подхода к осуществлению оценки регуляторного воздействия – проведение полной (классической) или упрощенной моделей АРВ. Особое внимание уделено введенному в развитых странах принципу пропорциональности, сущность которого заключается в том, что глубина анализа и оценок должна быть пропорциональной степени влияния регуляторного акта на экономику, отдельные заинтересованные группы, общественные интересы. Рассмотрены важность отбора экономически значимых регуляторных актов.
Осуществлен анализ внедрения специфических фильтров отбора регуляторных актов для проведения АРВ в развитых странах, а именно: 1) определение видов нормативно-правовых актов или сфер регулирования, подлежащих АРВ; 2) классификация и отбор актов по степени значимости; 3) наличие исключений в сфере проведения АРВ в соответствии с действующим законодательством.
Для установки второго фильтра, а именно для осуществления отбора регуляторных актов по их значимости, в Украине предложено использовать, во-первых, внедрение принципа пропорциональности, что позволит ввести в практику оценки регуляторных актов упрощенную и полную модели АРВ; во-вторых, ввести комбинированные (количественные и качественные) критерии оценки значимости проектов регуляторных актов с определением возможных экономических последствий их принятия и соответствия критериям обеспечения приоритета общественных интересов (поддержания экономического роста путем оптимизации расходов и соответствующего увеличения добавленной стоимости, доходной части государственного и местных бюджетов и т.п.); в-третьих, пошаговый алгоритм имплементации лучших мировых практик АРВ в практику государственного регулирования в Украине.

Ключевые слова:анализ регуляторного воздействия (АРВ), принцип пропорциональности, степень регуляторного влияния, упрощенная модель АРВ

The article features results of the assessment of the multiplier effects for the national economy from the implementation of construction project of the first stage of production facility of the Dniester HPP for the period 2010-2019. For this purpose, macroeconomic statistics were processes, on whose basis an information system of primary and calculated indicators was created using the data from the project documentation, which became the basis for calculations. A methodological approach was developed to assess multiplier effects at the macroeconomic level using the input-output balance, which is reflected in the symmetrical "input-output" table. The authors highlight the main indicators, through which the impact of the implementation of the construction project of the Dniester HPP on Ukraine’s economy is manifested, and which allow assessing its socio-economic significance: the multiplier of the output growth of the economic activity "Construction" at the expense of project investments, the GVA multiplier for all economic activities from project investments, and the GDP multiplier (public expenditure multiplier). According to the implemented approach, multiplier effects for the economy are calculated via additional output growth, additional value added growth, and GDP growth on project investments.
Based on the obtained results, it is proved that: 1) the implementation of the construction project of the first stage of the production facility of the Dniester HPP had made it possible to accumulate a multiplier effect for Ukraine’s economy, confirming in practice the theory of multiplier effects and proving the efficiency of public capital investments; 2) to the greatest extent, the multiplier effect from the additional investment growth in this project is generated within the economic activity "Construction", which is explained by increased demand for domestically produced construction products.

Ключевые слова:multiplier effect, multiplier, investments, input-output tables, input-output balance, infrastructure project