Исследованы характер и обусловленность существующей практики формирования цен в международной торговле природным газом по долгосрочным контрактам и на спотовых рынках. Показаны направления трансформации формульного ценообразования в странах Европы и определены ценовые риски обеспечения природным газом отечественных потребителей в результате имплементации Украиной международных обязательств в энергетической сфере

Ключевые слова: природный газ, трансфертное ценообразование, европейский рынок газа, отечественный рынок газа, либерализация, долгосрочные газовые контракты, спотовые цены.

Исследована обусловленность формирования и условия функционирования рынка услуг по транспортировке природного газа в европейских государствах. Выделены основные функциональные особенности модели "вход-выход", определяющие эффективность ее внедрения в Украине. Рассмотрены особенности отечественного рынка природного газа, которые создают барьеры для результативного внедрения модели "вход-выход" и дальнейшей эффективной интеграции в единый европейский рынок.

Ключевые слова: рынок природного газа, транспортный оператор, модель "вход-выход", долгосрочные транзитные договоры

Соблюдение принципов свободного доступа к сетям на рыночных принципах, объективности отражения расходов системы, прозрачности и прогнозируемости работы участников рынка требует изменения правил тарифообразования на услуги транспортировки. Внедрение тарифной модели "вход-выход" призвано обеспечить достижение новых требований рынка и установления единых европейских правил ведения экономической деятельности. Изменение внутренней модели транспортировки газа обуславливает также изменение принципов тарифообразования на услуги, предоставляемые оператором ГТС. Отныне плату за услуги по транспортировке нужно брать не за протранспортированное расстояние, а за мощность во входных и выходных точках системы, причем продажа мощностей на входных и выходных точках осуществляется независимо. Это позволяет более объективно учитывать операционные издержки обслуживания системы и обеспечивать большую коммерческую вариативность в заказе системных услуг хозяйствующими субъектами.
Однако европейское законодательство не определяет единой типовой формы модели "вход-выход". В зависимости от технических особенностей сети и приоритетов национальной политики развития сектора каждая страна определяет для себя оптимальный вариант. В работе с использованием комплекса математических моделей нами были оценены последствия внедрения трех альтернативных вариантов тарифной модели по двум вариантам загруженности ГТС (оптимистический и пессимистический сценарии): полная модель "вход-выход", создание двух рыночных зон и модель "вход-выход" с долгосрочным бронированием. Результаты расчетов сравнивались с базовым сценарием, не предусматривающим изменения рыночной модели, а транзит газа при котором осуществляется в соответствии с условиями долгосрочных контрактов 2009 г.
В целом изменение модели обеспечения транспортных услуг на рынке газа должно привести к кардинальным институциональным изменениям контрактных отношений между всеми субъектами рынка и, собственно, самих принципов функционирования рынка.

Ключевые слова: рынок природного газа, транспортный оператор, модель "вход-выход", долгосрочные транзитные договоры

Стремление интегрироваться в европейскую модель развития обусловило добровольное принятие Украиной международных обязательств относительно трансформации институциональной среды по европейскому образцу как в экономической плоскости, так и в политической. В политическом смысле необходимые изменения и пути обеспечения межотраслевой сбалансированности часто воспринимались слишком упрощенно из-за отсутствия фундаментальных оценок последствий задекларированных секторальных реформ, в том числе для различных субъектов экономических отношений. Однако для энергетического сектора потребность его реформирования обуславливалась не только принятыми международными обязательствами, но и наличием внутренних проблем, накопленных за предыдущие годы, которые без применения системных изменений со временем становились бы барьерами для дальнейшего экономического развития государства. Основное содержание имплементации европейских директив в энергетическом секторе как раз и было нацелено на системное трансформирование экономических отношений за счет изменения правил функционирования рынка, что должно было способствовать решению основных кризисных проблем в различных сферах энергетического сектора. Существующей до последнего времени модели рынка природного газа Украины были присущи все недостатки дореформенного состояния рынков стран Европы: система тарифообразования не способствовала рациональному поведению потребителей, что усиливало давление на государственный бюджет; правила поставки не гарантировали предоставления надлежащего качества услуг; отсутствие достаточных инвестиций в газотранспортный сектор не предоставляло возможностей для расширенного воспроизводства основных фондов; сложившиеся правила транспортировки и распределения создавали барьер для свободного доступа к сетям третьих сторон и развития конкуренции в сегменте поставок.
Фактическая имплементация норм Второго и Третьего энергетических пакетов в газовом секторе началось с 2015 года с принятием Закона "О рынке природного газа", который предусматривает предоставление доступа независимым поставщикам к газотранспортной инфраструктуре, право конечных потребителей менять поставщиков, установление рыночного ценообразования и общую либерализацию экономических отношений на рынке. Поскольку накопленные проблемы предыдущей модели рынка природного газа были обусловлены неэффективностью функционирования институтов, в статье была предпринята попытка оценить эффективность процесса трансформации газового сектора и проанализировать результативность изменений на определенных сегментах рынка с позиции именно неоинституциональной теории и анализа трансакционных издержек.

Ключевые слова: рынок природного газа, трансакционные издержки, трансформация отраслевых рынков, либерализация

Рассмотрены основные причины, обусловившие возникновение долгового кризиса на рынке природного газа Украины из-за накопления задолженности в газоснабжающих и газораспределительных предприятиях. Цель исследования заключается в выявлении основных предпосылок к формированию задолженности на различных сегментах при реформировании рынка природного газа путем выборочной имплементации требований европейского энергетического законодательства.
Украина, выбрав европейский вектор развития, заинтересована в рамках своих международных обязательств и евроинтеграционных стремлений отвечать требованиям европейской политики. Это обусловливает необходимость адаптации национальной институциональной среды с основными требованиями Второго и Третьего энергетических пакетов. Согласно имеющимся международным обязательствам на национальном рынке природного газа происходят значительные изменения в направлении либерализации и развития конкурентной среды. Вместе с тем, в сегменте розничного рынка и поставки природного газа бытовым потребителям необходимые изменения институциональной среды не наблюдались на протяжении долгого периода или принимались временные решения, не способствовали решению кризисных проблем сектора, а лишь замораживали существующую модель взаимоотношений между различными субъектами рынка. Нежелание реализовывать непопулярные решения в сфере поставок природного газа бытовым потребителям и попытки переложить рост стоимости тарифов газоснабжения для нужд населения на другие категории потребителей приводило к постоянному перераспределения монопольного влияния и накопления значительной задолженности между различными субъектами рынка.
Проведенный в статье анализ причин формирования задолженности между различными участниками на розничном сегменте рынка природного газа позволил выявить основные факторы такой задолженности: отсутствие достаточного уровня прозрачности в тарифообразовании на услуги поставки и транспортировки природного газа; отсутствие 100% учета для различных категорий потребителей, обусловливает необходимость установления норм потребления, что в дальнейшем становятся объектом значительных злоупотреблений; модель специальных обязанностей, которая, с учетом значительных объемов перераспределения природного газа, приводит к значительным искажениям на рынке; несовершенный подход начисления расходов газораспределительных предприятий в части температурных коэффициентов в тарифе при условии существования учета газа не в энергетических единицах, а в кубических метрах. На основе полученных результатов в статье даются рекомендации относительно реализации мероприятий, главной целью которых является устранение институциональных предпосылок, обусловливающих риски рыночных провалов, которые приводят к формированию задолженности.

Ключевые слова:рынок природного газа, бытовые потребители, газораспределительные предприятия, газоснабжающие предприятия, задолженность