№ 2020/3
Историческая траектория экономического развитияНЕБРАТ Виктория Васильевна1, ГОРДИЦА Каролина Адольфовна2, ГОРИН Назар Олегович3
1ГУ «Институт экономики и прогнозирования НАН Украины»
2ГУ " Институт экономики и прогнозирования НАН Украины "
3ГУ " Институт экономики и прогнозирования НАН Украины "
Структурные и финансовые риски капитализации земли: уроки отечественной истории
АННОТАЦИЯ ▼
Статья посвящена проблеме соотношения ожидаемых результатов и реальных институциональных, структурных и финансовых последствий аграрных реформ, направленных на капитализацию земли. Целью публикации является обобщение положительного и негативного опыта крестьянской реформы 1861 г. относительно изменениях в отношениях собственности и землепользования, бюджетно-финансовой сфере и внешнеэкономической деятельности. Исследование проведено на основе историко-институциональной методологии с использованием инструментария экономической компаративистики, ретроспективного анализа и исторической реконструкции.
Установлено, что открытие рынка земли и создание системы ипотечного земельного кредита позволило увеличить долю частного землевладения крестьян, однако не превратило их в эффективных собственников и не решило проблемы крестьянского малоземелья. Рост цен на землю способствовал развитию спекуляции ею и повышению арендной платы, побуждая крестьян к хищническому использованию земель и истощению почв без повышения производительности производства.
Капитализация земли и расширение рынка наемной рабочей силы способствовали экономическому росту, увеличению государственных доходов и расходов, преодолению хронического дефицита государственного бюджета. В то же время росла кредитная задолженность крестьян, выкупные платежи истощали крестьянские хозяйства, уменьшая потенциал капиталообразования и инвестиций.
Государственная политика форсирования экспорта хлеба и поддержки крупного аграрного бизнеса позволила пополнить золотой запас казны, но одновременно привела к обнищанию крестьян, снижению качества экспортируемого зерна, увеличению в нем доли кормовых культур и падению доли продовольственных культур и готовой продукции. В условиях усиления международной конкуренции увеличение предложения дешевого зерна обусловило падение цен, ослабление конкурентных позиций отечественных экспортеров и рост зависимости экономики от конъюнктуры мировых рынков сельскохозяйственной продукции, а отечественного аграрного бизнеса – от иностранного капитала.
Разработаны рекомендации правительству по учету исторического опыта при осуществлении современных аграрных преобразований, в частности всесторонней поддержки фермерства как основного звена аграрного производства и гаранта продовольственной безопасности страны. Их внедрение будет способствовать предотвращению рисков чрезмерной концентрации земли, пролетаризации крестьянства и массовой миграции его в города и зарубеж, нарастанию экологических проблем и уязвимости экономики вследствие усиления зависимости от конъюнктуры мировых рынков аграрного сырья.
Публикация подготовлена по результатам выполнения НИР "Эволюция внешнеэкономических связей Украины (вторая половина XVII - начало XXI вв.)" (№ ДР 0116U004418).
Ключевые слова:аграрная реформа, капитализация земли, земельная собственность, крестьянский банк, финансовое обеспечение реформы, производительность сельскохозяйственного производства, экспорт аграрной продукции
Статья на украинском языке (cтр. 75 - 96) | Загрузить | Загрузок : 524 |
ПЕРЕЧЕНЬ ЛИТЕРАТУРЫ ▼
1. Гуржій І.О. Україна в системі всеросійського ринку 60–90-х років XIX ст. Київ: Наукова думка, 1968. 192 с.
2. Лященко П.И. Очерки аграрной эволюции в России. Санкт-Петербург, 1908. Т. 1. 446 с.
3. Лященко П.И. Зерновое хозяйство и хлеботорговые отношения России и Германии в связи с таможенным обложением. Петроград, 1915. 293 с.
4. Теплицький В.П. Реформа 1861 року і аграрні відносини на Україні (60–90-ті роки XIX ст.) / Академія наук Української РСР, Інститут економіки. Київ, 1959. 348 с.
5. Ciaian P., Kancs D., Swinnen J., Van Herck K., Vranken L. Sales Market Regulations for Agricultural Land in the EU Member States and Candidate Countries. Factor Markets: working paper. 2012. № 14 (February). 32 p. URL:
aei.pitt.edu/58517/1/Factor_Markets_14.pdf
6. Hartvigsen M. Land reform in Central and Eastern Europe after 1989 and its outcome in the form of farm structures and land fragmentation. FAO Land Tenure Working Paper, 24. ORBICON 2013. URL:
www.fao.org/3/a-aq097e.pdf
7. Swinnen J., Buckwell A., Mathijs E. Agricultural Privatisation, Land Reform and Farm Restructuring in Central and Eastern Europe. London: Routledge, 1997. 399 p. URL:
www.taylorfrancis.com/books/e/9780429450228
8. Українська модель аграрного розвитку та її соціоекономічна переорієнтація: наук. доп. / О.М. Бородіна, В.М. Геєць, А.О. Гуторов та ін.; за ред. В.М. Гейця, О.М. Бородіної, І.В. Прокопи; НАН України, Ін-т екон. та прогнозув. Київ, 2012. 56 с.
9. Аграрний і сільський розвиток для зростання та оновлення української економіки : наук. доп. / за ред. О.М. Бородіної, О.В. Шубравської; НАН України, Ін-т екон. та прогнозув НАН України. Київ, 2018. 152 с.
10. Krupin V. Restructuring of the rural economy in Ukraine: undergoing processes and new directions. Wieś i Rolnictwo. 2016. № 4. P. 65–80. URL:
www.ceeol.com/search/article-detail?id=525045
11. Borodina O., Krupin V. Is it Possible to Utilise the Agricultural Potential of Ukraine under the Current Agrarian System? Eurochoices. 2017. № 17 (1). P. 46–51.
doi.org/10.1111/1746-692X.12151
12. Яременко О.Л. Суперечливий вплив інституційних реформ на функціонування економіки. Економіка України. 2018. № 11–12. С. 3–18.
doi.org/10.15407/economyukr.2018.11.003
13. Семенов Д.П. Статистический очерк крестьянского землевладения и землепользования в Европейской России. Санкт-Петербург: Типография МВД, 1904. 108 с.
14. Туган-Барановский М.И. Национализация земли. Очерк движения в пользу национализации земли и практические выводы. 2-е изд., перераб. и доп. Санкт-Петербург: Тип. Скороходова, 1906. 180 с.
15. Святловский В.В. Мобилизация земельной собственности в России (1861–1908 гг.). Санкт-Петербург, 1911. 154 c.
16. Небрат В.В. Українські джерела теорії просторової справедливості. Історія народного господарства та економічної думки України. 2020. Вип. 53. С. 9–33.
doi.org/10.15407/ingedu2020.53.009
17. Хуан Я. Капитализм по-китайски: Государство и бизнес / пер. с англ. 2-е изд. Москва: Альпина Паблишер, 2012. 375 с.
18. Дідківська Л.В. Міграція українців на доіндустріальному етапі суспільного розвитку. Історія народного господарства та економічної думки України. 2019. Вип. 52. С. 138–154.
doi.org/10.15407/ingedu2019.52.138
19. Кованько П. Реформа 19 февраля 1861 года и её последствия с финансовой точки зрения (Выкупная операция 1861–1907 гг.) Киев: Тип. Импер. ун-та Св. Владимира, 1914. 484 с.
20. Підприємництво в Україні: історико-інституційний аналіз: монографія / В.В. Небрат, Н.А. Супрун та ін.; за ред.. д.е.н. В.В. Небрат ; НАН України, Ін-т екон. та прогнозув. НАН України. Київ, 2019. 532 с. URL:
ief.org.ua/docs/mg/314.pdf
21. Реєнт О.П., Сердюк О.В. Сільське господарство України і світовий продовольчий ринок (1861–1914 рр.) / НАН України. Інститут історії України. Київ: Ін-т історії України, 2011. 365 с.
22. Нифонтов А.С. Зерновое производство России во второй половине ХIХ в. По материалам ежегодной статистики урожаев Европейской России. Москва: «Наука», 1974. 432 с.
23. Кондратьев Н.Д. Рынок хлебов и его регулирование во время войны и революции. Москва: «Наука», 1991. 487 с.
24. Шульц А.К. Исследование о производстве и торговле Германии продуктами полеводства за 30 лет в связи с русско-германским торговым договором. Материалы к пересмотру торгового договора с Германией. Санкт-Петербург: Тип. Министерства финансов, 1913. 114 с.
25. Кораблін С.О. Макроекономічна динаміка України: пастка сировинних ринків: монографія / НАН України, ДУ «Інститут економіки та прогнозування НАН України». Київ, 2017. 308 с.
26. Горно-заводское дело. 1912. № 51/52. С. 6461–6462.
27. Пустовойт О.В. Українська економіка: хаотичні та циклічні коливання навколо довгострокового тренду зростання. Економіка і прогнозування. 2016. № 2. С. 86–109.
doi.org/10.15407/eip2016.02.083
28. Гордуновський О.М., Гуржій О.І., Реєнт О.П. Торгівля в Південній Україні: організація товарообігу та людський потенціал (кінець XVIII – початок ХХ ст.) / відп. ред. В.А. Смолій ; НАН України, Інститут історії України. Київ, 2017. 115 с.